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海南天天众彩,李政华:佛山推动制造业转型升级,打出八套“组合拳”
作者:匿名 浏览:883 时间:2020-01-11 19:38:03

海南天天众彩,李政华:佛山推动制造业转型升级,打出八套“组合拳”

海南天天众彩,“佛山在推动制造业转型升级上,坚守做大做强实体经济初心不动摇,始终坚持把制造业当作城市的‘根’。”佛山市委常委、市委统战部部长李政华说。

12月8日,《中国制造转型升级—佛山攻略》报告在三亚·财经国际论坛上进行了预发布。在预发布的致辞环节上,李政华表示,佛山在推动制造业转型升级上打出了八套“组合拳”,包括双向发力降成本,构建降本减负长效机制、主动改革打造服务型政府,着力优化营商环境、主攻智能制造,培育产业发展新动能等举措。

以下是演讲实录:

佛山地处珠三角腹地,是一座以实体经济为主、制造业为主的城市。根据国务院于2016年底批准的佛山城市总体规划,佛山是全国重要的制造业基地、国家历史文化名城、珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。2017年,佛山实现地区生产总值9550亿元,在全国城市排名第16位。据中国社科院发布的《中国城市竞争力报告》,佛山城市综合经济竞争力位列全国大中城市第11位。

在我国从经济大国向经济强国迈进的过程中,制造业转型升级是关键。2015年底,佛山获批全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市。试点以来,在中财办、国家和省两级发展改革部门的关心指导下,佛山不断深化改革,制造业发展态势良好、成效显著。一是规模持续较快增长。2017年,佛山在高基数基础上完成工业总产值24084.5亿元,增长8.6%,总量位居全国大中城市第6位;工业增加值5376.2亿元,增长8.5%,增速比2015、2016年加快0.8、0.9个百分点。二是产业结构不断优化。2017年,规上先进制造业实现总产值10238.7亿元,占规上工业总产值比重达45.8%,较2015年提高7.7个百分点。三是质量效益稳步提高。产品质量革命成效凸显,中国驰名商标、全国知名品牌示范区数量均居全国地级市首位。2018年上半年,全市工业利润总额同比增长9.2%。四是绿色发展水平明显提升。2016年和2017年全市单位gdp能耗同比分别下降6.6%和5.1%,下降率排名广东省第一。

当前,制造业转型升级主要面临着成本高、融资难融资贵、新动能规模小、创新能力弱、要素支撑不足等问题,佛山以问题为导向,瞄准这些痛点难点,深入推进供给侧结构性改革,打出了“八套组合拳”,积极推动制造业转型升级、提质增效。

一是双向发力降成本,构建降本减负长效机制。坚持降费减负先行,实现省定行政事业性收费“零收费”制度,出台9类18条清费政策,减除企业行政事业性收费负担。制定降成本“佛十条”,从降低企业税负成本、用地成本、用电成本等10个方面,采取“补”“减”“奖”“惠”等不同方式综合施策降低企业成本。支持企业内部挖潜降负,设立5亿元供给侧结构性改革基金,引导和鼓励企业建立供应链服务平台,通过规模效应联合降费。2016年和2017年,各项降成本措施累计为企业减负630亿元,今年前三季度进一步减负411亿元。

二是主动改革打造服务型政府,着力优化营商环境。深化“放管服”改革,在广东省率先推进“一门式一网式”政府服务改革,受到国务院肯定并作为典型案例全国推广。推动商事登记制度改革,率先在全国实现开办企业全流程5天内办结、营业执照自助办理5分钟完成,推行“365天24小时不打烊”网上服务,打造“3+5”商事制度改革模式。创新网上中介服务模式,推进中介服务大提速,面向全国邀请中介机构入驻,实现“零门槛、零限制、零跑动线上交易”,打破地域垄断和行业垄断。落实“三个区分”原则和容错纠错机制,制定实施“亲、清八条”,营造干部干事创业“安全区”,常态化开展“暖春行动”,构建“亲”“清”新型政商关系。

三是主攻智能制造,培育产业发展新动能。创建智能制造转型升级引领区,实施“百企智能制造提升工程”,引导全市20%以上规上制造业企业开展智能化改造。推动互联网和制造业“融生新动能”,推进重点行业龙头企业数字化设备联网、“上云上平台”。维尚家具入选国家“2016智能制造试点示范项目”企业,是全国唯一入选的家具行业企业。连续四年成功举办中国(广东)国际互联网+博览会。加快新兴产业“新芽育大树”,培育机器人、电子信息、生物医药、新能源汽车、军民融合五大新兴产业。在吸引全球机器人“四大家族”入驻佛山的同时,佛山也涌现出嘉腾、利迅达等一批国内先进水平的本土机器人企业。与中国能建签署战略合作框架协议,划定军民融合创新示范区核心区95平方公里,首期启动资金600亿元,打造国家级军民融合创新示范区。以技术改造助力传统产业“老树发新芽”,2017年佛山完成工业技术改造投资771.5亿元,连续4年总量位居广东省首位,推动全市一半以上规上工业企业开展技术改造。

四是强化创新驱动,补齐创新能力不足短板。加快完善科技创新体系,以三龙湾高端创新集聚区为龙头,引领“一环创新圈”建设,建设以重点实验室、工程中心为核心的多层级科技创新载体,积极推动粤港澳大湾区协同创新网络建设。提升企业创新能力。推进企业研发机构建设全覆盖,截至2017年末,规模以上工业企业研发机构建有率达49%,位居全省第一。推进金融与科技产业深度融合,建设全国首个股权交易中心科技板,大力发展科技保险,着眼于保护和培育有潜力和创新能力的科技企业。加大对企业创新的财政支持力度,2017年全市财政共投入创新资金47.29亿元(占财政支出比重达6.09%),扶持了百余项核心技术攻关项目。发挥“创新券”撬动社会研发投入的作用,创新“税融通”等服务方式,使受惠企业数和受惠资金大幅增长。

五是探索高水平开放新体制,深度融入全球产业链分工体系。打造不是自贸区的“自贸区”,在全国范围内率先实施“互联网+易通关”和国际贸易“单一窗口”,推动广州跨境电商综合试验区政策延伸至佛山,获批市场采购贸易方式试点,推动对外贸易高质量发展。支持和鼓励企业走出去注册国际商标,做好海外商标知识产权保护。深化粤港澳大湾区合作,充分发挥港澳“超级联系人”,不断丰富合作内涵,打造“佛山产品+港澳贸易+全球市场”合作新模式,截至今年上半年,在佛山直接投资的香港企业合同外资额近18亿美元、澳门企业合同外资近20亿美元。

六是搭建服务平台,开辟传统产业抱团转型升级新路径。搭建供应链集成服务平台。成立“众陶联”产业平台,为陶瓷企业提供供应链集成服务,带动涌现“众塑联”、“众衣联”、“众铝联”等系列“众”字平台。设立科技创新平台,如设立国内规划面积最大的工业设计产业基地——广东工业设计城。截至目前,已入驻258家中外优秀设计机构,设计师超过8000人。构建国际合作平台,在伊朗、匈牙利等国家设立佛山泛家具品牌产品海外展示体验馆。

七是深化产融合作,破解融资难融资贵难题。完善金融服务体系。设立支持企业融资专项资金,以“保险+信贷”方式,缓解中小微企业面临的临时性资金周转难题。创新“平台+金融机构+企业”模式,解决银企信息不对称问题,帮助有前景的中小企业获得贷款。创新“信易+”应用场景,搭建中小微企业信用信息与融资对接平台,目前,该平台达成融资3255笔,融资金额668亿元。打造珠西创投中心和融资租赁中心,重点建设集聚各类基金业态的特色小镇--“千灯湖创投小镇”,目前已落户私募基金95家,募集资金总额达到104亿元,成为风险投资集聚区。大力支持直接融资。目前佛山上市企业数量达58家,93家企业成功挂牌新三板,企业债券在数量和创新度上排名全省第一,获得国务院表扬,自2018年起两年内申请企业债券享受“直通车”机制。

八是强化人才和土地支撑,夯实转型升级基础。在全国率先设立产业发展保护区,划定总面积350平方公里的产业发展保护区352个,确保全市工业用地规模,严守产业发展红线。探索“地券”制度改革,优化用地布局,盘活存量土地,提高用地效率。深化人才体制机制改革。推行吸引各路英才的“佛山人才卡”,在全国“东西南北中”主要城市设立“人才驿站”,与全国高校、职业院校建立长期人才供应合作机制。

在制造业转型升级之路上,佛山取得了一些成效,我们有几点感悟:

一是坚持制造立市,坚守做大做强实体经济初心不动摇,始终坚持把制造业当作城市的“根”,鼓励企业家专注制造、扎根本土,不跟风、不搞“脱实向虚”。

二是坚持深化“放管服”改革,为创业创新营造宽松良好环境,最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预,把转型升级的自主权留给企业,充分调动企业的主动性和积极性。

三是坚持聚焦品质革命,推动制造业高质量发展。大力实施“以质取胜、标准引领、品牌带动”三大战略,努力把“佛山制造”打造成好质量的代名词。

四是坚持主攻智能制造,找准制造业转型升级突破口。把“互联网+先进制造业”为技术路径,以创新驱动抢占智能制造技术发展先机,以示范引领推动传统制造业智能化改造,推动产业转型升级取得明显成效。

五是坚持抱团发展理念,抵御宏观经济波动、外部冲击。建设产业集聚发展载体,发挥国家高新区、广东工业设计城、广东金融高新区等产业载体作用,将已有产业集群的规模效应、聚集效应进一步放大和强化,不断提升产业发展能级。搭建行业服务平台,用好众陶联、众塑联等平台,进一步加强区域品牌竞争力。

【记者】叶洁纯

【通讯员】黄敏施

【作者】 叶洁纯

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方号~佛山市~佛山经济学人

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